قانونی که قابلیت اجرا ندارد!
بررسی نواقص قانون پیش‌فروش ساختمان
اکثر پرونده‌ها درحوزه حقوق مربوط به ملک می‌شود
امکان اجرایی شدن قانون پیش فروش ساختمان در کشور وجود ندارد و باید در آن بازنگری صورت گیرد، این قانون گره از کار مردم باز نمی‌کند، مجموعه‌هایی مانند سازمان نظام مهندسی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان نظام کاردانی، انبوه‌سازان و مشاوران املاک در تدوین این قانون نظر دادند اما دوستان نگذاشتند که نظرات این مجموعه‌ها در مجلس شورای اسلامی مطرح شود
گروه امورزیربنایی
Infrastructures@jahaneghtesad.com
رئیس اتحادیه مشاوران املاک استان تهران با بیان اینکه قانون پیش فروش ساختمان ایرادات زیادی دارد، گفت: برخی ساختمان‌های مدرن در شمال تهران، شناسنامه فنی ملکی ندارند .
قانون پیش فروش ساختمان محور برنامه ای تلویزیونی بود که با حضور محمدرضا دشتی رئیس کانون سردفتران کشور و حسام عقبایی رئیس مشاوران املاک تهران مورد بحث و بررسی قرار گرفت .
در ابتدا محمدرضا دشتی در پاسخ به سؤال اول مجری برنامه پیرامون قانون پیش فروش ساختمان، گفت: از روز شنبه قرارداد پیش فروش را در سامانه ثبت الکترونیک اسناد بارگذاری کرده‌ایم به طوری که دفاتر اسناد رسمی آمادگی دارند تا سند پیش فروش ساختمان را تنظیم کنند .
رئیس کانون سردفتران کشور با اشاره به این که درسال ۸۹این قانون درمجلس به تصویب رسید افزود: متاسفانه این قانون تا به امروز انجام نشد این در حالی است که آیین نامه آن باید توسط دولت نوشته می‌شد. وی با بیان این که ما موظف هستیم زمانی که آیین نامه اجرایی نوشته می‌شود آن را طبق قانون اجرا کنیم خاطر نشان کرد: از نظر الکترونیک اسناد تمام بسترهای لازم برای ثبت مهیا است .
وی با اشاره به اینکه اکثر پرونده‌ها در حوزه حقوق مربوط به ملک می‌شود، بیان کرد: متاسفانه مردم به مشکلات پیش خرید دچار شده‌اند. دشتی در پاسخ به سؤال دیگری مبنی بر این که آیا شهرداری با شما همراه است گفت: برای نصف استان‌های کشور شناسنامه فنی ساختمان صادر شده است بنابراین ما مجری قانون هستیم و برای نوشتن سند پیش فروش ساختمان از آمادگی لازم برخورداریم .
ساختمان‌های مدرن شمال تهران هم شناسنامه فنی ندارند
عقبایی در ادامه برنامه با اشاره به اینکه ۱۲۰هزار عضو در کشور داریم گفت: برای ۶۰۰هزار نفر اشتغال ایجاد کرده‌ایم بنابراین حق داریم تا جایگاه واقعی را بر مبنای کاری تشدید کنیم. وی با اشاره به این که باید جایگاه و حق و حقوق مشاوران املاک مشخص شود خاطر نشان کرد: ایرادات اساسی به قانون پیش فروش مسکن وجود دارد لذا این قانون چهار سال پیش از سوی مجلس به تصویب رسید اما آیین‌نامه اجرایی آن نوشته نشده است .
رئیس مشاوران املاک تهران با بیان اینکه زیرساخت‌های لازم برای اجرای این قانون باید فراهم شود، گفت: زیرساخت‌های لازم برای عملیاتی شدن این قانون در کشور وجود ندارد. عقبایی افزود: پیش فروش مسکن از یک سو می‌تواند برای مردم تهدید به حساب آید و از سوی دیگر هم نیز فرصتی برای خانه دار شدن محسوب شود .
وی با اشاره به ماده ۲۴این قانون ادامه داد: انجام مذاکرات مقدماتی از سوی مشاوران املاک می‌تواند به صورت مکتوب باشد بنابراین باید حق و حقوق مشاوران املاک محفوظ باشد. رئیس مشاوران املاک تهران با اشاره به این که باید رویکرد های صنفی را کنار بگذاریم خاطر نشان کرد: برخی از مناطق شهر تهران مانند مراد آباد پونک و یا خیابان سئول سند ندارد .
عقبایی با اشاره به اینکه در مناطق شمالی تهران ساختمان‌هایی به سبک مدرن ساخته می‌شود که شناسنامه فنی ندارد، گفت: برای اجرایی شدن این قانون باید زیرساخت‌های لازم وجود داشته باشد. وی با بیان این که ۵سال از تصویب این قانون می‌گذرد، افزود: ۵۹هزار و ۸۹۳قرارداد پیش فروش در سال ۹۳در کشور نوشته شده است .
در ادامه دشتی افزود: وقتی قانون نوشته شد و آیین نامه آن ابلاغ شد باید برابر قانون عمل کنید در غیر این صورت خلاف کرده‌اید. وی ادامه داد: بر اساس ماده ۲۴این قانون مشاورین املاک نمی‌توانند راسا مبادرت به تنظیم پیش فروش کنند؛ چرا که در غیر این صورت برای بار اول تا یک سال و برای بار دوم تا دو سال تعلیق پروانه و برای بار سوم به ابطال پروانه کسب محکوم می‌شود .
در ادامه گفتگو عقبایی رئیس مشاوران املاک تهران با بیان این که این قانون گره از کار مردم باز نمی‌کند، گفت: این قانون نمی‌تواند تضمینی برای معاملات مسکن باشد. وی اضافه کرد: امکان اجرایی شدن قانون پیش فروش ساختمان در کشور وجود ندارد و باید در آن بازنگری صورت گیرد .
رئیس مشاوران املاک تهران اظهار کرد: مجموعه‌هایی مانند سازمان نظام مهندسی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان نظام کاردانی، انبوه‌سازان و مشاوران املاک در تدوین این قانون نظر دادند اما دوستان نگذاشتند که نظرات این مجموعه‌ها در مجلس شورای اسلامی مطرح شود .
عقبایی با بیان اینکه بر اساس قانون نظام صنفی، ما ساماندهی مشاوران املاک در سطح کشور انجام داده‌ایم در سطح شهر تهران حدود ۱۱هزار و ۶۰۰مشاور املاک دارای پروانه کسب و در کل کشور نیز حدود ۱۱۹هزار و ۴۷۰مشاور املاک دارای پروانه کسب داریم. وی یادآور شد: در سطح شهر تهران ما کمتر از ۳۵۰واحد فاقد پروانه کسب داریم و آن هم افرادی هستند که مشکلات ثبتی دارند و نمی‌توانند تغییر کاربری دهند تا پروانه کسب بگیرند .
در ادامه دشتی نیز اظهار داشت: این قانون را مجلس تصویب، شورای نگهبان تایید و آیین نامه اجرایی ان توسط رئیس قوه قضاییه تایید و به دولت ابلاغ شده است لذا این قانون باید اجرا شود .
عقبایی دوباره تایید کرد: قانون پیش فروش ساختمان سراسر ایراد است و نظر بخش خصوصی در آن لحاظ نشده و باید مورد بازنگری قرار گیرد، این قانون تضمینی در بحث پیش فروش ساختمان نخواهد بود و راندمان این کار را شما می‌توانید ۶ماه دیگر مورد ارزیابی قرار دهید .
با این حال اما دشتی در پایان تاکید کرد: این قانون کاملاً قابلیت اجرا دارد و در جاهایی هم که شناسنامه فنی ساختمان صادر نشده می‌شود تعهد به بیع نوشت. وی ادامه داد: دفاتر اسناد رسمی از قبل از انقلاب تا الآن تعهد به بیع می‌نویسند و از نظر ما نیز قانون قابل اجرا است و هیچ مشکلی ندارد .
