بافت فرسوده و حاشیه نشینی یک پدیده است

وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه یکی از مشکلات فرسودگی بافت ها، عدم امکان انطباق با زندگی مدرن است، گفت: باید بخش عمده ای از اقتصاد مدرن را وارد بافت های فرسوده کنیم. به گزارش جهان اقتصاد به نقل از شرکت بازآفرینی شهری ایران، عباس آخوندی در چهل و هشتمین جلسه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار، اظهار داشت: بازآفرینی محلات به کمک مردم، همان چیزی است که وزارت راه و شهرسازی دنبال می کند و یک دستگاه به تنهایی قادر به چنین کاری نیست. وی درباره تداخل بین بافت های فرسوده و بافت های ناکارآمد، توضیح داد: این موضوع درست است اما باید با ظرافتی به آنها توجه شود. وقتی محدوده شهر رها شده است، شهر از درون دچار فرسودگی می شود که این موضوع دو روی یک سکه است. بافت فرسوده و حاشیه نشینی، یک پدیده است. وقتی در مرکز اتفاقی رخ نمی دهد، مردم به سمت حاشیه می روند. وزیر راه و شهرسازی، تاکید کرد: اگر این دو با هم دیده نشوند به نتیجه نمی رسیم. در بافت هایی مثل قزوین که بناهای بسیار با ارزش تاریخی دارد، باید به بافت توجه بیشتری شود و نباید بناها به صورت انفرادی مورد توجه قرار گیرند. یکی از مشکلات فرسودگی بافت ها، عدم امکان انطباق با زندگی مدرن است. آخوندی ادامه داد: باید بخش عمده ای از اقتصاد مدرن را وارد بافت های فرسوده کنیم. مهم این است که بافت را با زندگی امروز ایرانی ها سازگار کرد. این موضوع نکته بسیار مهمی است که به آن توجه دارم. اگر رویکرد، بافت باشد تمام بافت ها ظرفیت تبدیل شدن به فضای شهری را دارند. وی تاکید کرد: مداخله های گسترده در بافت تاریخی پیامد پیچیده ای دارد و باید بتوان این مداخله ها را محدود و هویت را حفظ کرد؛ ضرورت دارد این موضوع در کمیسیون ماده پنج مورد بررسی قرار گیرد و محدودیت صورت گیرد. در ادامه، معاون وزیر راه و شهرسازی از ضرب‌الاجل دستگاه‌های دولتی در واگذاری اراضی به برنامه بازآفرینی شهری خبر داد و گفت: از سوی ریاست جمهوری به وزارتخانه‌ها تا پایان شهریور این فرصت داده شده و این شرکت برای شناسایی این اراضی در حال اقدام است. هوشنگ عشایری درباره اختصاص مسکن به افراد کم بضاعت در حوزه بافت‌های فرسوده طی برنامه ملی بازآفرینی شهری اعلام کرد: مبنای اولیه دولت در بخش مسکنِ حمایتی و اجتماعی، همین موضوع است، مسکن حمایتی در بافت‌های هدف، بازآفرینی شهری قرار داشته و مسکن اجتماعی فعلاً در بخش روستایی در حال پیگیری است. مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران با بیان اینکه خوشبختانه در این دوره مردم از طرح بازآفرینی استقبال خوبی داشته‌اند، گفت: از زمان تدوین برنامه ملی بازآفرینی شهری ایران، مشارکت در اجرای آن به عنوان یک اولویت مطرح و در دستور کار قرار گرفت، این مشارکت شامل مشارکت دستگاه‌های دولتی با یکدیگر، مشارکت نهادهای عمومی و غیردولتی، مشارکت بخش خصوصی و البته مشارکت مردم است. وی ادامه داد: در این راستا به دلیل تاکید رئیس جمهوری و همچین به منظور ارائه اراضی دولتی به توسعه‌گران بر اساس طرح امیدِ ملی برنامه ملی بازآفرینی، باید یک مدل قرارداد تدوین می‌شد که از ابتدای تدوین این قرارداد تاکنون سعی کردیم با همه انجمن‌ها و گروه‌های حرفه‌ای در حوزه ساختمان و مسکن مشارکت و تعامل داشته باشیم. دبیر ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار همچنین تأکید کرد: رئیس جمهور در آیین نامه اجرایی تاکید داشت که معاونت حقوقی ریاست جمهوری برای تهیه این قرارداد به کمک شرکت بازآفرینی شهری بیاید که در هم‌اندیشی با توسعه‌گران نقد جدی در ابعاد مختلف مثل موضوع، قیمت، مباحث مالی و فنی به آن صورت گرفت و مقرر شد جمع‌بندی نهایی به زودی طی برگزاری جلسه‌ای مجدد اعلام و اطلاع‌رسانی شود. عشایری درباره نکات مثبت این قرارداد، توضیح داد: قرار است دولت نقش حمایت گر از توسعه گران برای بهبود کیفیت محله با مشارکت همه نقش ها را ایفا کند، از سال ۹۳ تا ۹۶، حدود ۳۶ هزار نفر از تسهیلات استفاده کردند اما در طول این پنج ماه که دولت وعده پرداخت تسهیلات را داد، میزان دریافت پروانه ساختمانی به ۲۵ هزار مورد رسید که این به معنای اعتماد مردم به طرح بازآفرینی شهری است. به گفته عشایری، تیم اقتصادی و اجرایی دولت، پایبند به این وعده دولت است و تا شهریورماه طبق هماهنگی‌ها این منابع از سوی سازمان برنامه و بودجه به بانک‌ها اختصاص می‌یابد؛ بانک‌ها به عنوان محور اصلی تامین منابع مالی، قول ورود جدی به این موضوع را دادند. وی ادامه داد: ۵۰ درصد نرخ مصوب بانک مرکزی از منبع دو هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان دولت و دو هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان از محل منابع بانک‌ها پرداخت می‌شود؛ در واقع وام ۵۰ میلیون تومانی با سود ۹ درصد برای ۱۰۰ هزار واحد در سال از این دو منبع پرداخت خواهد شد. مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران در خصوص عملیاتی کردن مشارکت مردمی در بازآفرینی شهری، گفت: برای اولین بار در ۱۵ استان، سند بازآفرینی شهری محله با رویکرد اجتماعی و مردمی در حال تهیه و تدوین است. سایر دستگاه‌ها هم در این زمینه دو نقش دارند، نخست، جهت‌دهی توجه دولت به بافت‌های هدف بازآفرینی است به این معنا که اولویت فعالیت‌های عادی دستگاه‌ها در محلات هدف بازآفرینی باشد، نقش دوم دستگاه‌ها این است که اراضی دولتی فاقد کارکرد موجود را در اختیار این طرح قرار دهند. به گفته وی، تاکنون تمام اراضی وزارت راه و شهرسازی در اختیار این طرح قرار داده شده و هفته به هفته بر میزان تعداد زمین های اختصاص داده شده به این طرح افزوده می‌شود. از سایر دستگاه‌های دولتی، مقدمات حقوقی این کار در حال انجام است. وی افزود: برخی وزارتخانه‌هایی مثل وزارت دفاع هم قرار است اراضی خود را در اختیار ما قرار دهند و از سوی ریاست جمهوری به وزارتخانه‌ها تا پایان شهریورماه این فرصت داده شده و در این راستا شرکت بازآفرینی شهری ایران هم برای شناسایی این اراضی در حال اقدام است. عشایری درباره اختصاص مسکن به افراد کم بضاعت در حوزه بافت‌های فرسوده، تاکید کرد: مبنای اولیه دولت در بخش مسکنِ حمایتی و اجتماعی، همین موضوع است، مسکن حمایتی در بافت‌های هدف بازآفرینی شهری قرار دارد، مسکن اجتماعی فعلاً در بخش روستایی در حال پیگیری است. وی گفت: از ۱۹ بهمن ماه سال ۹۶ که فرمان اجرایی برنامه بازآفرینی توسط رئیس جمهور ابلاغ شد، ۵۴ هزار واحد از ۱۰۰ هزار واحدِ گنجانده شده در برنامه بهسازی و نوسازی شده است.