گروه توسعه
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه نیاز به بازتعریف تفکر تأمین اجتماعی داریم، گفت: هنوز تأمین اجتماعی و ابعاد و نقش آن در قوام و دوام جامعه شناخته نشده است و من معتقدم بدون نظام تأمین اجتماعی پویا هر گونه اصلاحات اقتصادی و اجتماعی با شکست مواجه می شود و تصمیات سخت و ساختاری در سایه تأمین اجتماعی پویا قابل تحقق است .
به گزارش جهان اقتصاد از اداره کل روابط عمومی سازمان تأمین اجتماعی، علی ربیعی در همایش سراسری مدیران سازمان تأمین اجتماعی که با عنوان تأمین اجتماعی برنامه محور، پشتوانه اقتصاد مقاومتی، تولید و اشتغال برگزار شد، اظهار داشت: اندیشه تأمین اجتماعی مسئله مهمی است و در جامعه ایران نیز امروزه الزاماتی برای شکل گیری گفتمان تأمین اجتماعی وجود دارد.
ربیعی گفت: با هر نگاهی که به مسئله تأمین اجتماعی بنگریم به نظر می رسد ما درباره نظریه و دیدگاه تأمین اجتماعی به کار بیشتری نیاز داریم.
وی افزود: تأمین اجتماعی به عنوان مهم ترین نهاد اجتماعی برای هر گونه نظریه رفاه باید مورد توجه قرار گیرد. نظریه رفاه معینی نیز برای کشور هایی شبیه به ما وجود دارد. در جوامع شبیه به ما که مسیری از توسعه را طی کرده اند و با ۳ طبقه مواجه هستیم. طبقه ثروتمندان، طبقه محرومی که به کمک نیاز دارند و دیگری طبقه میانی که مثل طبقه متوسط در کشور های توسعه یافته نیست و با یک ریسک زندگی آنها به خطر می افتد.
ربیعی ادامه داد: ما به نظریه رفاهی نیاز داریم که ریسک زندگی طبقات میانی را کم کند و برای طبقات پایین تر نیز کرامت انسانی ایجاد کند و وضعیت این افراد تثبیت شود.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی گفت: در کنار برنامه های توسعه که اجرا می شود قطعا ما به یک نظریه منسجم رفاه اجتماعی نیاز داریم تا ریسک زندگی طبقه متوسط را کم کنیم و سطحی از زندگی مناسب نیز برای طبقات پایین ایجاد کنیم.
ربیعی اظهار داشت: اینکه چه ابزاری برای بسط نظریه رفاه اجتماعی مناسب تر است نیاز به بحث دارد و ما نیازمند تأمین اجتماعی هستیم که به عنوان بنیادی ترین نهاد اجتماعی که گونه های مختلف ریسک را پوشش دهد و باید چنین ساختار تأمین اجتماعی را طراحی کنیم.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه در کشور صندوق های مختلف بیمه ای ایجاد شده است، اظهار داشت: ما می توانستیم در یک نظام تأمین اجتماعی واحد صندوق های مختلف ایجاد کنیم و ساختار تأمین اجتماعی ایجاد کنیم که برای افراد با توان مالی مختلف بتواند کارایی داشته باشد. اگر ما یک سازمان تأمین اجتماعی بزرگ را طراحی می کردیم می توانستیم به لایه های مختلف اجتماعی با سطوح پایه مختلف خروجی مناسبی ارائه دهیم و اگر این سامان ایجاد می شد ما تأمین اجتماعی پویا تر و فعال تری می توانستیم داشته باشیم.
ربیعی با تأکید بر اینکه ما نیاز به بازتعریف تفکر تأمین اجتماعی داریم، گفت: هنوز تأمین اجتماعی و ابعاد و نقش آن در قوام و دوام جامعه شناخته نشده است و من معتقدم بدون نظام تأمین اجتماعی پویا هر گونه اصلاحات اقتصادی و اجتماعی با شکست مواجه می شود و تصمیات سخت و ساختاری در سایه تأمین اجتماعی پویا قابل تحقق است.
وی افزود: ابعاد تأمین اجتماعی را باید شناسایی کنیم. با افزایش کار آمدی تأمین اجتماعی ابعاد تأمین اجتماعی را بیشتر بشناسانیم و مردم را از خدمات بهتری بهره مند کنیم.
ربیعی ادامه داد: اگر بتوانیم کار آمدی تأمین اجتماعی را افزایش داده و خدمات را ارتقا دهیم می توانیم درباره سیاست های تأمین اجتماعی بزرگ تر و گسترده تر بحث کنیم.
وی اظهار داشت: خوشحالم که نظام ارزیابی عملکرد تأمین اجتماعی چارچوب علمی دارد و بالا بردن کارایی تأمین اجتماعی شاید در این سامان قابل انجام نباشد. من یک شاخص مهم در ارزیابی عملکرد تأمین اجتماعی اعلام کردم و آن متناسب کردن روح تأمین اجتماعی با افرادی است که با این سازمان سرو کار دارند.
ربیعی در بخش دیگری از سخنان خود به مرور اجمالی بر فعالیت سازمان تأمین اجتماعی پرداخت و اظهار داشت: ما در این سه سال نشان دادیم که می خواهیم کارها را با عقلانیت پیش ببریم تا جامعه ما توسعه پیدا کند و مردم برخوردارتر باشند.
وی افزود: من فکر می کنم امسال سال شکوفایی کشور است و می تواند سال جهش کشور ما باشد. در مجموع ما در این چند سال عملکرد قابل قبولی داشته ایم مبلغ مستمری که ما پرداخت کردیم از ۱۸ به ۴۲ هزار میلیارد تومان رسیده است.
ربیعی ادامه داد: ما در ۴ تصمیم برای دستمزد در هر ۴ سال سعی کرده ایم قدرت خرید را افزایش دهیم. در طرح تحول سلامت فشار زیادی به تأمین اجتماعی آمد ما برای عبور از وضعیت امروز به تداوم عقلانیت نیاز داریم و نمی توانیم عقب گرد کنیم.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی گفت: گروه مدیریت کم حاشیه در سازمان تأمین اجتماعی به فعالیت پرداخته و می توانیم بگوییم که هیچ وقت تأمین اجتماعی اینگونه نبوده است. من شاهد بوده ام که دکتر نوربخش چگونه از مدیران سازمان دفاع کرده است و دوران باثباتی را در تأمین اجتماعی تجربه کرده ایم و خوبی این ثبات تداوم برنامه ها است.
دکتر سید تقی نوربخش، مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی نیز در این همایش گفت: همایش مدیران سازمان تأمین اجتماعی همه ساله در ابتدای سال به منظور تبیین برنامه و بودجه سالیانه تشکیل می شود و مدیران بیمه ای و درمانی در صف و ستاد سازمان برای اجرای برنامه های سال ۹۶ همفکری می کنند.
وی افزود: در این ۴ سال هر ساله قبل از شروع سال بودجه سازمان بررسی و تصویب شده در حالی که در سال ۹۲ در مهر ماه بودجه ابلاغ شد و تا تصویب ضوابط اجرایی به بهمن ماه رسیدیم اما در سال ۹۳ و بعد از آن در همه سالها همیشه در اسفند ماه بودجه سازمان تصویب شده است.
*** مدیر عامل سازمان تأمین اجتماعی با بیان اینکه با توجه به نام گذاری سال جاری از سوی مقام معظم رهبری با عنوان اقتصاد مقاومتی، تولید و اشتغال، همایش سالیانه مدیران سازمان تأمین اجتماعی اهمیت بیشتری یافته است، گفت: سازمان تأمین اجتماعی از فضای کسب و کار تأثیرپذیر است و در سال تولید و اشتغال نیز این سازمان اهمیت بیشتری دارد.
نوربخش از حمایت های دکتر ربیعی از سازمان تأمین اجتماعی تشکر کرد و گفت: فضایی که بین وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان تأمین اجتماعی شکل گرفته فضایی بی بدیل است و پشتیبانی همراه با درک عمیق از سازمان صورت می گیرد و این حمایت ها راهگشای سازمان است.
وی افزود: در نتیجه ایجاد این فضای مناسب شاهد ارتقاء همکاری ها در حوزه مشاغل سخت و زیان آور، بیمه بیکاری و حوادث ناشی از کار به عنوان مهمترین حوزه های مشترک بین دو مجموعه هستیم و بسیاری از مسائل به صورت ریشه ای و اساسی حل شده است.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در بخش دیگری از سخنان خود گفت: تأمین اجتماعی در همه ابعاد زندگی مردم نقش کلیدی دارد و این نقش باعث توفیق و مسئولیت بیشتر مدیران و کارکنان است.
نوربخش با بیان اینکه خروجی این سازمان باید رضایتمندی مردم باشد، گفت: با کنترل مصارف و خلق منابع جدید بدون وارد آوردن فشار بر دیگران و استفاده از ظرفیت های سازمان می توانیم کارهای بزرگی انجام دهیم. ظرفیت های بسیار زیادی وجود دارد که در سازمان تأمین اجتماعی باید به آنها توجه شود.
نوربخش در ادامه به تأثیر متقابل فضای کسب و کار و سازمان تأمین اجتماعی اشاره کرد و گفت: هر چه فضای کسب و کار رونق بیشتری داشته باشد به نفع سازمان تأمین اجتماعی است و بسیاری از برنامه هایی که در سالهای قبل زیر ساخت آنها انجام شده است در سال ۹۶ به بهره برداری می رسد.
وی تأکید کرد: سال ۹۶ انتظار تلاش مجدانه از مدیران و کارکنان داریم تا با ایجاد بهره وری بیشتر بر عزت این سازمان افزوده شود.
سیدتقی نوربخش مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در همایش سراسری مدیران سازمان تأمین اجتماعی با عنوان تأمین اجتماعی برنامه محور، پشتوانه اقتصاد مقاومتی، تولید و اشتغال، اظهار داشت: تأثیرگذاری و تأثیر پذیری سازمان از تولید و اشتغال محور دیگر این همایش است و اقدامات ویژه سازمان برای تحقق اهداف کشور در حوزه تولید و اشتغال مرور می شود.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با اشاره به اینکه در سال گذشته بیش از ۶۵ هزار میلیارد تومان تجهیز منابع در سازمان تأمین اجتماعی انجام شده است، افزود: برای ایفای تعهدات بیش از ۵۲ هزار میلیارد تومان منابع حق بیمه در سازمان تجهیز شد که ۲۳ در صد بیش از سال ۹۴ بود.
ادامه داد: تحقق برنامه های وصول حق بیمه در شرایطی انجام شده است که کارگاههای تولیدی از لحاظ نقدینگی در شرایط سختی قرار دارند و سازمان تأمین اجتماعی با توجه به این وضعیت توانست برنامه وصول حق بیمه و تعهدات خود در قبال جامعه تحت پوشش را انجام دهد.
وی با اشاره به حجم بالای گردش مالی در سازمان تأمین اجتماعی در مقایسه با سایر حوزه های کشور گفت: در ماه اسفند ۸۴۰۰ میلیاردتومان برای ایفای تعهدات سازمان تأمین اجتماعی پرداخت شده است که ۱۸۴۰ میلیارد تومان از این مبلغ برای پرداخت عیدی صرف شده است و در سازمان تأمین اجتماعی برابر با بودجه یک سال سازمان بهزیستی فقط عیدی پرداخت شده است. همچنین ۳۵۰۰ میلیارد تومان در این ماه مستمری پرداخت شده است. ۲۲۰ میلیارد تومان برای بیمه بیکاری و ۲۰۰۰ میلیارد تومان نیز به موسسات درمانی طرف قرار داد پرداخت شده است.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی گفت: اقتصاد مقاومتی به معنی پوشش ریسک ها و افزایش تاب آوری است و دو ریسک مهم سالخوردگی و درمان را در سازمان تأمین اجتماعی تحت پوشش دارد و علاوه بر این دو ریسک ۱۶ ریسک دیگر را نیز تحت پوشش دارد.
شنوربخش با بیان اینکه سازمان تأمین اجتماعی اولین سنگر مقابله با تهاجم اقتصادی است، گفت: با وجودی که تجهیز منابع انرژی زیادی از سازمان گرفته است، با این وجود پروژه های بزرگی مثل حذف دفترچه در سازمان تأمین اجتماعی اجرا شده است برگزار شده است.
وی فعالیت بر اساس برنامه را از مهمترین اولویت های سازمان تأمین اجتماعی برشمرد و گفت: برنامه و بودجه سال ۹۶ برش دوم برنامه ۵ ساله سازمان است که از اقدامات بسیار اساسی و زیربنایی محسوب می شود در دولت تدبیر و امید از مشکلات و حاشیه ها عبور کرده و در ریل اصلی فعالیت خود قرار گرفته است.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در ادامه با مقایسه وضعیت افزایش مستمری های بازنشستگان تأمین اجتماعی، گفت: از سال ۸۵ تا زمان استقرار دولت دکتر روحانی در تمام سالها نرخ تورم بالاتر از نرخ افزایش حقوق بازنشستگان بود البته در دولت قبل فقط در سال ۸۸ که سال انتخابات بود، میزان افزایش حقوق بازنشستگان بالاتر از نرخ تورم بود.
نوربخش ادامه داد: در دولت دکتر روحانی در تمام سالها نرخ افزایش حقوق بازنشستگان بالاتر از تورم بوده است.
وی با بیان اینکه در دولت قبل صدمات قابل توجهی به سازمان تأمین اجتماعی وارد شده است، اظهار داشت: علاوه هزینه های نامناسب و سوء استفاده هایی که در ادوار قبل انجام شد، سازمان تأمین اجتماعی در آن سالها صدمات فنی زیادی نیز متحمل شده است.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در توضیح این موضوع، گفت: در حال حاضر ۲۵ درصد مستمری بگیران سازمان پیش از موعد و سخت و زیان آور هستند. این سازمان مطابق با قانون اولیه باید امروز ۲ میلیون مستمری بگیر داشت ولی امروز ۳ میلیون و ۵۰۰ هزار نفر مستمری بگیر دارد.
دکتر نوربخش با بیان اینکه بیش از ۱ میلیون مستمری بگیر بر خلاف قانون تأمین اجتماعی و الزامات بیمه ای به این سازمان تحمیل شده است، گفت: بار مالی آن تنها در سال ۹۴ حدود ۸۰۰ میلیارد تومان است که ادامه دارد.
وی اظهار داشت: یکی از دستاوردهای سازمان در سال ۹۵ در حوزه تقنینی بود که دستاوردهای خوبی برای سازمان داشت، در این برنامه مواردی پیشنهاد شده بود که مغایر با اصول بیمه ای بود که با تدبیر مجلس محترم این موارد حذف شد و برای اولین بار گنجاندن بدهی دولت به سازمان دربرنامه انجام شد. همچنین در این برنامه مقرر شده است که مجلس هیچ گونه تعهد جدیدی برای سازمان ایجاد نکند.
نوربخش ادامه داد: اتفاق دوم در حوزه تقنینی ابلاغ ایده های کلی سیاستهای کلی مقام معظم رهبری در حوزه تأمین اجتماعی است امیدوارم شاهد تصویب و ابلاغ نهایی این سیاست ها از سوی مقام معظم رهبری باشیم.
