ساخت ۷۰ درصد ساختمان‌ها بدون پروانه ساختمانی در یکی از استان‌ها
گروه امورزیربنایی-مدیرکل دفتر نظام مهندسی و تشکل‌های حرفه‌ای وزارت راه و شهرسازی با تاکید بر اینکه شهرسازی ما از علم شهرسازی فاصله زیادی دارد پیشنهاد داد: کمیته‌ای در شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان برای حل این مشکل (دونقشه‌ای و سه نقشه‌ای) ایجاد شود.
منوچهر شیبانی‌اصل در دومین همایش ملی شهرسازی با یادآوری نزدیک بودن پنجاهمین سال آغاز تاسیسات نوین در کشور گفت: هدف شهرسازی ایجاد محیطی آرام و سالم برای تامین آسایش و غنای زندگی است که یک بخشی از آسایش شامل تامین نیازهای اولیه آب، برق، ارتباطات، ملزومات روزانه، دوری از ترافیک و امثالهم است و بخش دیگر که بسیار اهمیت دارد معنویت در شهر است که متاسفانه در شهرهای ما نادیده گرفته شده و در این بخش مهم است که دو عنصر شهرساز و شهروند اهمیت پیدا می‌کند.
سرپرست دفتر مقررات ملی ساختمان با اشاره به اینکه تفکر سیستمی یکی از غایبان اصلی در مدیریت کشور است و همچنین کشور ما فاقد مدیریت یکپارچه است ادامه داد: متاسفانه در ایران ما به صورت جزیره‌های جدا و پراکنده فکر می‌کنیم و مسائل را به صورت کل واحد نمی‌بینیم که این مشکلات را در مسائل اجرایی نیز شاهد هستیم.
شیبانی‌اصل تاکید کرد: در حال حاضر، وضعیت شهرهای ما با تئورهای اولیه شهرسازی و مسائل مربوط به آرامش و غنای زندگی مقدار زیادی فاصله گرفته است. اگرچه منکر مدیریت شهری و زحمات شهرسازان نیستیم اما ضروری است وضعیت کلی را آسیب‌شناسی و بر اساس برنامه‌های تحلیلی عملکرد خود را مدیریت کنیم.
وی خاطر نشان کرد: در حال حاضر، شهرسازی ما فاصله زیادی با علم شهرسازی دارد.
شیبانی‌اصل افزود: در قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، هرجا رعایت مقررات ملی ساختمان آمده آنجا به شهرسازی اشاره شده است. بنابراین، همکاران شهرسازی به رغم تعداد قلیل، نباید نسبت به رشته‌های دیگر احساس غربت کنند و خود را از موضوعاتی مثل سازه، مکانیک و غیره کم‌اهمیت‌تر بدانند. شهرسازان باید متوجه باشند جایگاه عمده‌ای دارند.
وی تاکید کرد: انتظار ما از سازمان‌های نظام مهندسی ساختمان استان‌ها بسیار بالاست. ما در حال حاضر، پدیده غیرقانونی دونقشه‌ای و سه‌نقشه‌ای را داریم که در بعضی از کلانشهرها به وفور دیده می‌شود. بدین‌معنا، می‌آیند نقشه‌ای را با تمامی ضوابط شهرسازی و منطبق بر ضوابط طرح تفصیلی تهیه می‌کنند و برایش پروانه می‌گیرند. اما آن را لوله می‌کنند و ساختمانی با ترتیبات دیگر می‌سازند یا نقشه‌ای را از نو طراحی می‌کنند و آن را مبنای عملی و اجرایی انجام می‌دهند که نقشه جدید واجد نفی تمامی ضوابط شهرسازی و مغایر با ضوابط شهرسازی است.
مدیرکل دفتر نظام مهندسی و تشکل‌های حرفه‌ای وزارت راه و شهرسازی تاکید کرد: امضای نقشه‌های صوری با هیچ‌یک از ادبیات مهندسی سازگار نیست.
شیبانی‌اصل گفت: آنچه که امروز از جامعه مهندسی انتظار می‌رود این است که شهرسازان عضو هیات مدیره موضوعات دونقشه‌ای و سه نقشه‌ای را و همچنین امضافروشی را در سازمان مطرح کنند و ابتدا با روش‌های آموزش و ترویجی و سپس برخوردهای انتظامی با این پدیده‌های غیرقانونی مقابله کنند. در بعضی از استان‌ها، شاهد هستیم که نقشه‌هایی تایید می‌شوند که خلاف ضوابط شهرسازی است و اینها نشان می‌دهد که در بیشتر موارد ما به صورت جزیره‌ای از هم و نه به صورت یک کل واحد فعالیت می‌کنیم.
شیبانی اصل پیشنهاد کرد: کمیته‌ای در شورای مرکزی برای حل این مشکل (دونقشه ای و سه نقشه‌ای) ایجاد شود که البته این کار به تنهایی و از طریق سازمان نظام مهندسی ساختمان امکانپذیر نیست و باید مدیریت شهری در این کار همکاری بسیار مناسبی را داشته باشد زیرا همانطور که می‌دانید، کمیسیون ماده ۱۰۰ به دلیل مباحث درآمدی تا حدودی تخلف را تبدیل به رویه مجاز کرده است. به هرحال در برخی شهرها شاید در خود شهر بتوانیم مشکل را حل کنیم و در برخی از شهرها نیز از طریق ستادهای کشوری بتوانیم به حل مشکل بپردازیم.
وی با ارایه آماری از وضعیت شهرسازی در کشور گفت: از یکی از مراکز استان‌ها، گزارش رسیده که ۷۰ درصد ساختمان‌ها، بدون پروانه ساختمانی ساخته شده‌اند. ما از سازمان نظام مهندسی ساختمان خواستیم به صورت جدی در استان وارد شود و بررسی کند و گزارش کاملی را به وزارت راه و شهرسازی ارائه دهد. همچنین در مسکن مهر دیده‌ایم که با حضور مقامات استان دستور داده بودند ساختمان، بدون پروانه ساخته شود و معاونت استانداری نیز جوابگو معترضان باشد که تصویر این صورتجلسه موجود است که این تصمیم بسیار غلطی بود.وی در پایان تاکید کرد: اخذ پروانه ساختمان، نص صریح قانون است.
