عضو هیات مدیره و معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار در گفتوگو با «سنا»
دیوان عدالت اداری اعتبار مصوبه شورای عالی بورس در خصوص دستورالعمل رسیدگی به تخلفات را تایید کرد
در پی شکایت یک شهروند نسبت به مصوبه شورای عالی بورس و اوراق بهادار درباره موادی از دستورالعمل موضوع ماده ۱۸ آییننامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار، هیات عمومی دیوان عدالت اداری با ملاحظه سوابق مشابه و با درنظر گرفتن تصمیم هیات تخصصی در خصوص مفهوم «قطعیت آراء»، اعتبار مصوبه شورای عالی بورس و اوراق بهادار را تایید کرد.
مهرداد مسعودیفر گفت: «سازمان بورس همواره در چارچوب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی، از جمله قانون بازار اوراق بهادار و قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید و همچنین با عنایت به دیگر مصوبات مراجع ذیصلاح همچون شورای عالی بورس و سازمان بورس و اوراق بهادار به رسیدگی به تخلفات فعالان بازار سرمایه و اشخاص تحت نظارت اقدام میکند؛ دستورالعمل مصوب شورای عالی بورس نیز در اجرای تکلیف قانونی موضوع ماده ۱۸ آییننامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار و با هدف سامانبخشی به فرآیند رسیدگی به تخلفات اشخاص مذکور در این حکم، از جمله مدیران بورسها و تشکلهای خود انتظام و ...، وضع شده است.»
معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار در پاسخ به این پرسش که منظور از قطعیت آراء چیست؟، پاسخ داد: « بر مبنای ملاک ماده ۳۵ قانون بازار اوراق بهادار، آراء انضباطی بازار سرمایه قطعی است و همانطور که در ماده مورد اشاره نیز تصریح شده است، این قطعیت به معنای لازمالاجرا بودن تصمیمات است. این رویه در همه مراجع قضایی و قضاوتی جاری است و هدف آن اجرای بهموقع آراء و ایجاد ثبات در بازار سرمایه است. در غیر این صورت چرخه اعتراض به آراء و تصمیمات این مراجع هیچگاه پایان نمییابد و عملاً هیچ رأیی به اجرا گذاشته نخواهد شد.»
مسعودیفر با اشاره به سابقه طولانی این رویه در سازمان بورس افزود: «علاوه بر مصوبه شورای عالی بورس، هیات مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار نیز به پشتوانه ملاک حکم مقرر در ماده ۳۵ قانون بازار اوراق بهادار، طی مقررات مشابهی بر قطعیت و لازمالاجرا بودن آراء تأکید داشته است. در این خصوص دیوان عدالت اداری نیز به موجب دادنامه شماره ۱۳۲ مورخ ۱۷/۰۹/۱۴۰۴، موادی از دستورالعمل رسیدگی به تخلفات در بازار سرمایه مصوب هیات مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار را، که متضمن قطعیت آراء هیأتهای رسیدگیکننده پس از اتمام مراحل رسیدگی بوده، تأیید کرده است. در واقع مصوبه اخیر حاوی حکم جدیدی نیست و تأکیدی بر رویه موجود در تمام رسیدگیهای قضایی و قضاوتی است.»
عضو هیات مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به پیام این حکم مبنی بر شفافیت و قانونمندی بازار سرمایه گفت: «این رأی نشان میدهد مقررات بازار سرمایه با دقت و در چارچوب قانون تنظیم شده و حقوق اشخاص کاملاً محفوظ است. سازمان بورس با پایبندی به اصول حقوقی و شرعی، همواره تلاش میکند تا فضایی امن و عادلانه برای تمام فعالان بازار فراهم کند. رأی هیات عمومی دیوان نشاندهنده صحت مصوبه شورای عالی بورس و انطباق آن با موازین قانونی و شرعی است. سازمان بورس همواره بر تداوم رویههای دقیق و منصفانه در رسیدگی به تخلفات تأکید دارد.»
