مبناي اين شکايت دولت روسيه، اتخاذ اقدامات نامشروع (مخالف قانون)، يک جانبه، محدود کننده و با طبيعت و ويژگي تبعيض‎آميز عليه اين دولت و خطوط هواپيمايي‎اش بوده است. اقداماتي که خود را به اشکال مختلفي چون ممنوعيت استفاده از فضاي هوايي اروپا توسط هواپيماهاي متعلق به خطوط هواپيمايي روسيه، تحريم‎هاي مربوط به عرضه هواپيما و قطعات يدکي آن، ممنوعيت عرضه خدمات بيمه‎اي براي هواپيما و محدوديت دسترسي به اطلاعات هواشناسي براي فعاليت‎هاي ناوبري هوايي نشان داده است. اکنون دولت روسيه از طريق مکانيسم حل و فصل اختلافات ايکائو به دنبال متوقف ساختن اين گونه اقدامات است. ايالات متحده آمريکا، کانادا و انگلستان در زمره خواندگان اين شکايت هستند. روسيه که از سال گذشته و با از دست دادن جايگاه‎اش در شوراي ايکائو، ديپلماسي هوانوردي خود را فرسوده‎تر ساخته است، حال پس از عمليات نظامي خود در اوکراين،  با تحريم‎هاي سنگين دولت‎هاي غربي روبروست. برخي بر اين باورند که چنين اختلافي، از منشاء و ريشه سياسي (غير فني) برخوردار بوده و به همين سبب، شکايت اين دولت در ايکائو، نمي‎تواند چشم‎انداز موفقيت‎آميز قابل توجهي داشته باشد؛ در نتيجه، دولت روسيه بايد از مجاري ديگري، در پي حل اختلاف هوانوردي خود با ممالک غربي باشد.

ميلاد صادقي، پژوهشگر حقوق هوافضا