جهان اقتصاد-احسان کرمانشاهی: رقابت‌های انتخابات شورای شهر تا چند روز دیگر به صورت رسمی‌آغاز می‌شود. اصلاح طلبان واصولگرایان درتلاشند تا لیست‌های خود را در موعد مقرر براساس معیارهای خاص در شهر و شهرستان به مردم ارائه‌دهند. اما، به نظر می‌رسد رقابت‌های حزبی در مراکز‌استانها جلوه بیشتری نسبت یه شهرهای کوچک‌دارد و قومیت‌گرایی اجازه نمی‌دهد در شهرهای کوچک همانند شهرهای بزرگ احزاب و جریان‌های سیاسی در آرایش صحنه انتخابات تاثیرگذار باشند.
در هر صورت شورای‌عالی‌اصلاحات ضمن تعیین میعارهای تخصصی در حوزه شهری تاکید فراوانی بر پاکدستی اعضای شورای شهر آینده دارد تا از این طریق بتواند شورا ها را درجایگاه واقعی خود یعنی شورای "شهرها" نه شورای "شهرداری" قراردهد. به بهاانه بررسی این مهم با محمدصادق جوادی حصار به گفت و گو پرداختیم که در ادامه می‌خوانید.
- اخیرا معیار تخصص‌گرایی در شورای‌عالی اصلاحات به منظور آرایش لیست‌های انتخاباتی در اولویت قرارگرفته‌است. حال اینکه شورا نهادی سیاسی‌است. انتخاباب افراد متخصص سیاسی تا چه اندازه در برطرف کردن مشکل شهرها توسط شورای‌های شهر تاثیرگذار‌است؟
شوراهای شهر به عنوان پارلمان شهری نهادهای تصمیم‌گیرنده هر شهر هستند که به تناسب ظرفیت هر شهر به منظور رفع مشکلات توسعه هر شهر، تصمیمات خاص اتخاذمی‌کنند. این نهاد مهمترین رکن توسعه پایدار‌است. درنتیجه احزاب سیاسی باید در شوراهای شهر حضور جدی داشته‌باشند. در نتیجه اگر تنها متخصصان در شوراهای شهر قرارگیرند، تصمیم اشتباهی‌است. زیرا عموما متخصصان به حوزه‌های سیاسی ورد پیدا نمی‌کنند. افرادی باید در شوراها حضور داشته‌باشند که ضمن آشنایی و دانش عمومی به عرصه‌های سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی توان مدیرت بالا به منظور به کارگیری تمام ظرفیت‌های شهر را داشته‌باشند. مهندسان مشاور فراوانی حضوردارند که در مجموعه‌های سیاسی به فعالیت می‌پردارند و توانایی اداره شهرها را دارند در نیتجه باید از این قشر در لیست‌های احزاب‌استفاده شود. باید از شخصیت‌های توانا و مشرف به موضوعات شهری در لیست‌های احزاب در انتخابات شورای شهر‌استفاده کرد تا مشکلات شهری در مسیر حل قرار گیرند. اگر چینن افرادی در مدیرت شهر ها قرار بگیرند آنها از مدیران برنامه‌ریز شهری در شهرداری ها‌استفاده خواهند کرد زیرا نیاز به ارئه خدمات به مردم آن شهر از سوی مردم دیده می‌شود. جدال بین تخصص و سیاسی بودن شوراها که این روزها مطرح می‌شود توسط جریان سیاسی خاصی باب شده‌است و در نظر دارند با القای لزوم غیر سیاسی بودن شورها، دست سیاسیون اصلاح‌طلب را از شورهای شهر در سراسر ایران کوتاه‌کنند.
- اخیرا در عین تخصص‌گرایی و سیاسی بودن در شورای‌عالی بر لزوم پاک‌دست بودن اعضای شوراهای شهر تاکید می‌شود علت برجسته شدن پاک دستی در شورای‌عالی اصلاحات در انتخابات اعضای شوراها به چه منظور‌است؟
عنصر پاک دستی در برابر انحراف اقتصادی مطرح شده‌است. یعنی اگر افرادی که از امکانات شورای شهر به صورت رانت‌استفاده می‌کننده و منافع شهر را فدای منافع خودکرده و رفتار غیر منطقی و غیرقانونی انجام می‌دهند، نباید در لیست‌های انتخاباتی اصلاح طلبان در سراسر ایران حضور داشته باشند. به همین علت‌است که به عنصر پاک دستی در آرایش لیست‌های سیاسی تاکید شده تا نیروهای پاک دست در شوراهای شهر قرار بگیرند که منافع جمعی را قربانی منافع شخصی نکنند. البته تلاش برای منافع شخصی اگر بر اساس قانون باشد،اشکال شرعی و اخلاقی ندارد اما، نباید از افرادی در لیست‌ها‌استفاده شود که مورد تطمیع قرار بگیرند زیرا در این صورت پاک دستی مجموعه اصلاحات زیر سوال خواهد رفت. نباید مجموعه اصلاحات را تهمت رانت خواری قرار بگیرند.
- اعضای چند دور شورای اخیز نشان داد‌اند که شوراهای شهر به شورای شهرداری تبدیل شده. در چنین شرایطی می‌توان نقش نظارتی شوراها را به آنها بازگرداند؟
در این مورد نوعی تداخل بین نقش مردم و نقش‌های حاکمیتی برخی ارگان‌ها مانند شهرداری‌ها به وجود می‌آید و نقش‌های حاکمیتی اجازه نمی‌دهد نمایندگان شورای شهر به معنی واقعی کلمه اعمال نفوذ کنند به این علت که بر اساس قوانین موجود مصوبات شورای شهر باید به تصویب فرمانداری و کمسیون ماده ۵استانداری ها برسد تا این مصوبات مغایرتی با آیین نامه‌های شهرسازی نداشته باشد. از طرف دیگر مدیرت شهری مدیرت هماهنگ کننده‌ای در تمامی‌اختیارات شهری نیست وتنها درحوزه شهرداری می‌توانند اعمال نفوذ کنند. در نتیجه برای نقش بیشتر شوراهای شهر مشکلات قانونی وجود دارد اما، شورهای شهر هم به وظایف خود در نظارت بر شهرداری های زیر دست توجه ندارند. اگر نظارت به طور واقعی صورت بگیرد شهرداری‌ها موظف به پاسخگویی به شورای شهر خواهند بود. اما شهرداری ها به این موضوع اعتقادی ندارد و با تفرقه بین اعضای شورا موجبات عدم نظارت شوراهای شهر بر شهرداری را فراهم می‌کنند این کاستی قانونی وجود دارد اما اگر شوراهای شهر پویایی به وجود آید از طریق شورای‌عالی‌استانها در وظایف شوراهای شهر می‌تواند با ارسال لایحه به مجلس در تصمیم گیری های شهری موثر باشند.
