رییس جدید سازمان بورس کیست؟

0
۱,۲۹۱ بازدید

گروه بازار سرمایه: روز گذشته احتمال جابجایی مدیران بورسی کشور مهم ترین خبری بود که در کنار موضوع رفع احتمالی تحریم سوییفت از سوی اتحادیه اروپا و اثرات لایحه بودجه دولت در تالار حافظ پیچید.

برخی گزارش های غیر رسمی از گمانه زنی مشاوران وزارت اقتصاد با محمد فطانت فرد( عضو فعلی هیات مدیره بانک ملی ایران) و مدیر عامل شرکت تامین سرمایه لوتوس پارسیان برای تکیه بر مسند ریاست سازمان بورس و اوراق بهادار حکایت دارد.وی دارای دکترای مدیریت (تحقیق در عملیات) از دانشگاه تربیت مدرس و فوق لیسانس پیوسته مدیریت مالی از دانشگاه امام صادق (ع) است.از سوابق شغلی فطانت فرد می توان عضویت در هیات مدیره و قائم مقام بانک پارسیان،قائم مقام مدیر عامل گروه صنعتی ایران خودرو در امور اقتصادی و مالی،معاون مالی مدیر عامل شرکت طراحی و مهندسی و تامین قطعات ایران خودرو (ساپکو) و معاون مالی مدیر عامل شرکت مگاموتور سایپا نام برد.‏

این میان آنچه که برای بازار سرمایه این روزها به دغدغه روزمره تبدیل شده اینکه چرا دولت یازدهم در حوزه‌های مالی و سرمایه‌گذاری از جمله بازار سرمایه هنوز هیچ برنامه عملی و تحرک جدیدی در زمینه سیاست‌گذاری‌ها از خود بروز نداده است.با این وجود، بازار سرمایه به عنوان آئینه تمام نمای اقتصاد ایران به عنوان بازاری که عرضه و تقاضا برای “تصاحب آینده” به بهترین قیمت به رقابت می پردازند، نخستین مکانی است که تاثیر تحرکات دولت تدبیر و امید در حوزه های سیاسی و اقتصادی را بازتاب می‌دهد.این ویژگی از ابتدای پیروزی انقلاب اسلامی تاکنون همواره در دولت‌های مختلف نقش بارزی را در اقتصاد بازی کرده و معیاری برای سنجش موفقیت اقتصادی روسای دولت‌ها بوده است.‏

نقطه عطف بازار سرمایه ایران از سال ۱۳۷۶ و تلاش میرمطهری، دبیرکل وقت بورس اوراق بهادار سابق(که امروزه به عنوان سازمان بورس و اوراق بهادار نامگذاری شده است) برای پیگیری اصلاح قوانین و دستورالعمل‌های معاملات سهام در بورس آغاز می‌شود.این تلاش‌ها با روی کار آمدن دولت اصلاحات و سپردن سکان بورس به دست عبده تبریزی دوچندان می‌شود. هر چند که افزایش حبابی قیمت سهام در سال‌های ۸۲ و ۸۳ به ترکیدن حبابی شد که علاوه بر فرار اعتماد سرمایه‌گذاران از تالار معاملات حافظ به استعفای ناگزیر بزرگترین صاحب نظر مباحث مالی ایران پس از دو دوره ۳۰ ماهه مدیریت بورس در سال ۱۳۸۴ و چند ماه پس از روی کار آمدن دولت نهم انجامید. پس از استعفای عبده تبریزی، بلافاصله دانش جعفری، وزیر اقتصاد دولت احمدی نژاد، جوانی ۳۳ ساله در حوزه های مدیریت کلان کشور را به سمت دبیر کلی بورس اوراق بهادار معرفی می‌کند.‏

علی صالح آبادی تنها مدیری بود که پس از نخستین تجربه کاری خود در بخش مطالعات سرمایه‌گذاری غدیر ، مدیریت تالار معاملات بورس شهر کرج را به دست گرفته بود.ورود صالح آبادی به سازمان بورس و اوراق بهادار سرآغاز تحولات مهمی در بازار سرمایه شد که برای یک دهه ادامه داشته است. صالح آبادی زمانی سکان مدیریت سازمان بورس و اوراق بهادار را در دست گرفت که با افت شدید قیمت‌ها در بازار سهام و خروج اعتماد از سطح وسیعی از معاملات بورس تهران مواجه بود.برای نظم دادن دوباره به بازار سرمایه ، صالح آبادی ابتدا از حوزه تحت مدیریت خود شروع کرد و با ادامه تلاش‌های صورت گرفته در زمینه اصلاح قوانین، وضعیتی منسجم و ساختاری برای دورنمای بازار سرمایه ترسیم کرد.‏

اوج این اقدام‌ها تصویب نخستین قانون بازار اوراق بهادار در روز نخست آذر ماه ۱۳۸۴ از سوی مجلس شورای اسلامی بود. قانونی که اغلب براساس قوانین بورس کشور فرانسه و با اجماع سایر قوانین مترقی کشورهای توسعه یافته در دوره های گذشته تدوین شده بود.پس از تصویب این قانون ، فصلی جدیدی با اصلاح دستورالعمل‌ها ، گسترش ابزارهای مختلف مالی در این حوزه ، تصویب قانون بازار اوراق بهادار تهران ، تشکیل شورای عالی بورس ، تشکیل سازمان بورس ، گسترش نهادهای مالی مختلف ، تسریع در روند اجرای اصل ۴۴ ، گسترش بورس کالا ، ایجاد صندوق‌های سرمایه گذاری مشترک، راه اندازی بازار فرابورس و بورس انرژی ، راه اندازی معاملات آتی، فرهنگ سازی در بورس و بسیاری دیگر از این دست اقدام‌ها آغاز شد .از طرفی شاخص کل بورس تهران به عنوان نماگری از وضعیت کلی معاملات روزانه این بازار با رشد چشمگیری در دولت نهم و دهم روبرو شد به طوری‌که در طول مدت مدیریت صالح آبادی از ۱۲ هزار واحد به ۸۹ هزار واحد دست یافت. هر چند که نحوه محاسبه شاخص کل بازده نقدی و قیمت سهام همواره در این دوره مورد انتقاد معامله گران و سرمایه گذاران بورس بوده و با میزان بازده و سود دریافتی سهامداران از ۱۰ سال گذشته تاکنون متناسب نبوده است.‏

بی‌شک صالح آبادی یکی از مدیران جوان تربیت شده در جمهوری اسلامی است که برای مدیریت اجرایی در حوزه‌های پولی و مالی کشور به عنوان یک وزنه می‌توان بر روی توانایی‌های منحصر به فرد وی حساب بالایی باز کرد. گرچه بخت صالح آبادی در تحقق این توفیق همزمان با واگذاری‌های بزرگ خصوصی سازی و اوج اجرای سیاست‌های اصل ۴۴ قانون اساسی در سال ۸۴ تاکنون با او یار بوده و توانسته بر شکل گیری شخصیت مدیریتی وی بیافزاید.شاید اگر مدیر جوان دیگری بدون واگذاری‌های بزرگی همچون مخابرات، بانک‌ها و یا حتی هلدینگ‌های بزرگ پتروشیمی به جای او انتخاب می‌شد در مواجه با بازار کم رمق و بی اعتماد اوایل دهه ۸۰ توفیق چندانی نداشت.اما امروز که صالح آبادی کارنامه ای درخشان را پس از ۱۰ سال تلاش و کوشش مستمر نظاره می‌کند، وقت آن رسیده که در جایگاهی بهتر به سمت افق‌های مدیریتی بزرگ تری در حاکمیت گام بردارد، چرا که هنوز جوان است و با انگیزه و در عین حال، کوله باری از تجربه را نیز بر دوش دارد.اما اینکه چرا هنوز دولت تدبیر و امید نمی‌تواند شخصی را برای جانشینی صالح آبادی پیدا کند و یا اینکه با وجود رایزنی‌های مختلف هیچ یک از صاحب نظران و همفکران دولت، جسارت سکان داری این بازار مکاره را ندارند را باید از بازیگران اصلی بازار سرمایه جستجو کرد.‏

ماموریت رئیس سازمان بورس از نگاه قانون

بنابر قانون فعلی بازار سرمایه ، سازمان بورس، مؤسسه عمومی غیردولتـی اسـت کـه دارای شخـصیت حقـوقی و مـالی مـستقل بـوده و از محـل کارمزدهای دریافتی و سهمی از حق پذیرش شرکت‌ها در بورس‌ها و سایر درآمدها اداره خواهد شد. در ماده ۶ این قانون آمده است که هیئت مدیره سازمان دارای ۵ عضو است که از میان افراد امین و دارای حسن شهرت و تجربه در رشته مـالی ، منحصراً از کارشناسان بخش غیردولتی به پیشنهاد رئیس شورا و با تصویب شورا انتخاب می شوند و رئیس شورا حکـم اعضای هیئت مدیره را صادر می کند.در ماده ۸ نیز آمده که “مدت عضویت هر یک از اعضای هیئت مدیره پنج سال است و انتخاب مجدد آنان برای یک دوره دیگر بلامانع است. از سویی دیگر در ماده ۹ قانون بازار سرمایه می خوانیم: “رئیس هیئت مدیره سازمان بورس از بین اعضای هیئت مدیره به پیشنهاد اعضا و تصویب شورا برای مدت سـی مـاه تعیین خواهد شد. “‏

صالح آبادی از ۳۰ مهر ماه ۱۳۸۴ به عنوان دبیر کل بورس اوراق بهادار تهران انتخاب و پس از تصویب قانون بازار سرمایه در اول آذر ماه همان سال به عنوان رئیس و عضو هیات مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار و دبیر شورای عالی بورس تا به امروز مشغول به کار است.با احتساب دوره فعالیت علی صالح آبادی در قبل و بعد از ریاست سازمان بورس اوراق بهادار ، هم اکنون ادامه فعالیت وی براساس قانون بازار اوراق بهادار، غیر قانونی است چراکه در ماده ۸ این قانون آمده که “مدت عضویت هر یک از اعضای هیئت مدیره سازمان بورس پنج سال است و انتخاب مجدد آنان برای یک دوره دیگر بلامانع است.”در عین حال، صالح آبادی تنها مدیر جوانی است که پس از پیروزی انقلاب اسلامی تا به امروز سکان ریاست سازمان بورس را برای ۴ دوره متوالی ۳۰ ماهه در دست داشته است.پیش از وی حسین عبده تبریزی، صاحب نظر در مدیریت مالی تنها برای دو دوره متوالی در این مسند حضور داشت. پس از صالح آبادی بالاترین رکورد ریاست بر سازمان بورس به میرمطهری با ۷ سال مسئولیت اختصاص داشت که به دلیل این مدت طولانی از وی به اصطلاح فعالان بازار سرمایه به عنوان “پدرخوانده ” نام می‌بردند.‏

صالح آبادی در شرایطی سکان راهبری بازار سرمایه در سال ۸۴ را به دست گرفت که بورس تهران با بی‌اعتمادی و افت شدید قیمت سهام مواجه بود. از این رو بینش ریاضتی را پیش گرفت و برنامه های خود را با عدم دستیابی به منابع مناسب مالی جلو برد. برای همین در تداوم اجرای برنامه های جدید با مشکل مواجه بود اما در حال حاضر هر مدیری که جانشین وی شود با منابع مناسب مالی روبرو است و می تواند با نگاه باز و روشنی طرح های نیمه تمام و یا رها شده و در عین حال کاربردی بازار سرمایه را جلو ببرد.به باور وی، قدر مسلم هر شخصی که به جای صالح آبادی انتخاب شود، می بایست گوش شنوایی برای دغدغه های امروز بازار سرمایه داشته باشد و صدای سهامداران را به خوبی بشنود.لمس شرایط امروز بازار سرمایه از سوی مدیر منتخب بازار سرمایه اصلی ترین ویزگی است که می‌تواند به بهبود این بازار و ایفای نقش مهمی در اقتصاد ایران بیانجامد. از این رو جابه جایی مدیران بازار سرمایه در برهه زمانی فعلی می‌تواند به ایجاد بارقه امید و افزایش اعتماد در بازار سرمایه با تغییر نگرش‌ها و بینش‌های نوین مدیریتی شود.‏

(Visited 1 times, 1 visits today)

لینک کوتاه مطلب : https://jahaneghtesad.com/?p=7839