خاوازی: اقدامات لازم برای پیشبرد مشارکت عمومی-خصوصی در توسعه کشاورزی تجاری

0
۱۴۳ بازدید

وزیر جهاد کشاورزی در نامه‌ای خطاب به مدیران ارشد ستادی و استانی این وزارت، با تاکید بر ضرورت استفاده از ظرفیت‌های بخش خصوصی و تسهیل ورود آنها به پروژه‌های بخش کشاورزی، محورهای اساسی برای پیشبرد مشارکت عمومی-خصوصی در توسعه کشاورزی تجاری را تشریح کرد.

به گزارش جهان اقتصاد، متن نامه کاظم خاوازی وزیر جهاد کشاورزی به شرح زیر است:

با توجه به شرایط کشور در زمینه محدودیت منابع بودجه ای و تسهیلاتی و وجود طرح های نیمه تمام بخش کشاورزی ضرورت استفاده از ظرفیت‌های بخش خصوصی و تسهیل ورود آنها به پروژه‌های بخش کشاورزی بیش از پیش احساس می شود. از طرف دیگر، بسیاری از کارآفرینان سرمایه‌گذاران و شرکت‌های بخش خصوصی علاقه‌مند به سرمایه گذاری، درآمدزایی و ارزش افزوده ‌این منابع هستند.

استفاده از توان بخش خصوصی بر اساس الگوی مشارکت عمومی-خصوصی در توسعه کشاورزی تجاری (ذیل تبصره ۱۹ قانون بودجه) به منظور ارائه خدمات زیربنایی به بخش کشاورزی طی نامه شماره ۴۶۰۵ مورخ ۱۳۹۸/۳/۷ وزیر محترم وقت جهاد کشاورزی با موضوع مشارکت عمومی-خصوصی به معاونت‌های تخصصی و استان‌ها ابلاغ شد. این رویکرد در فقدان دانش تجربه و منابع مالی کافی در بخش دولتی (عمومی) با تکیه بر توانمندی‌های بخش خصوصی در سراسر دنیا به کار گرفته شده است. اجرای این برنامه در سیاست‌های کلان کشوری در حال پیگیری و در برنامه ارائه شده اینجانب به مجلس شورای اسلامی در جلسه رای اعتماد مورد تاکید بوده است. بر اساس گزارش‌های سازمان فائو مصادیق ذیل را می‌توان به عنوان مبنایی برای مشارکت عمومی خصوصی مدنظر قرار داد:
۱- مشارکت در توسعه زیرساخت های بخش کشاورزی
۲- مشارکت با هدف توسعه زنجیره‌های ارزش
۳- مشارکت با هدف اتصال و پژوهش‌ها، ابتکارات و انتقال تکنولوژی
۴- مشارکت با هدف ایجاد و ارتقاء زیرساخت‌های بازار
۵- مشارکت با هدف ارائه «خدمات توسعه کسب و کار» به کشاورزان و شرکت های کوچک.

با توجه به تاکید مقام معظم رهبری در بیانیه گام دوم انقلاب، مبنی بر استفاده حداکثری از توان بخش خصوصی در اقتصاد ایران، لازم است بخش‌های مختلف وزارت جهاد کشاورزی با جدیت و به‌کارگیری حداکثر توان عملیاتی خود نسبت به انجام وظایف ذیل اهداف زیر اقدام کنند:
– استفاده از ظرفیت های بلااستفاده بخش دولتی و تعاونی وزارت جهاد کشاورزی
– ایجاد درآمد و ارزش افزوده پایدار از منابع بلااستفاده بخش کشاورزی
– تحرک بخشی به بخش توانمند خصوصی و پیشرو
– هم افزایی توانایی بخش خصوصی و دولتی در توسعه اقتصادی
– تسهیم ریسک، مسئولیت، منافع و هم افزایی منابع و تخصص بین بخش دولتی و خصوصی در ارائه خدمات زیربنایی
– مدرن کردن بخش کشاورزی با ورود سرمایه گذاران بخش خصوصی

لازمه عملیاتی کردن این برنامه، شناسایی دقیق ظرفیت های موجود، اطلاع‌رسانی و نهایتاً تعامل و مشارکت با بخش خصوصی و تنظیم قرارداد با رعایت کلیه ابعاد حقوقی، مالی، فنی و غیره است. لذا به منظور عملیاتی کردن برنامه، موارد زیر به تفکیک معاونت ها سازمان های تابعه ابلاغ می شود:

معاونت برنامه‌ریزی و اقتصادی
– تهیه و انتشار محتوای علمی و آموزشی
– طراحی و تولید سامانه اعتبار سنجی و اعتبار بخشی پروژه‌ها
– طراحی ساز و کار رتبه بندی سازمانهای جهاد کشاورزی استانی و سازمان‌های زیرمجموعه وزارت برای شناسایی پیشروان حرکت در سطح کشور
– شناسایی درس آموخته‌ها و انتشار آن‌ها، همچنین طراحی نظامات همسان برای تسهیل حرکت
– طراحی ساز و کار جایزه ملی و مشارکت عمومی-خصوصی در بخش کشاورزی
– هماهنگی بین معاونت‌ها و سازمان‌های داخلی وزارتخانه و همچنین رابط با نهادهای بیرون وزارتخانه از جمله اتاق‌های بازرگانی اتحادیه‌ها و تشکل‌ها معاونت های تخصصی و سازمان های تابعه
– اطلاع رسانی و آگاهی بخشی به زیرمجموعه‌ها
– شناسایی ظرفیت‌های خالی قابل مشارکت و ارائه جهت درج در سامانه اعتبار سنجی پروژه‌ها
– شناسایی پروژه‌های ملی مناسب برای اجرا با رویکرد مشارکت عمومی-خصوصی
– هدایت منابع به سمت حمایت از پروژه‌های مشارکت عمومی
-خصوصی سازمان جهاد کشاورزی استان‌ها
– اطلاع رسانی و آگاهی بخشی به زیرمجموعه‌ها
– شناسایی ظرفیت‌های خالی قابل مشارکت و ارائه جهت درج در سامانه اعتبارسنجی پروژه‌ها
– شناسایی پروژه‌های استانی و شهرستانی مناسب برای اجرا با رویکرد مشارکت عمومی-خصوصی
– هدایت منابع به سمت حمایت از پروژه های مشارکت عمومی-خصوصی بانک کشاورزی و صندوق های تخصصی
– اطلاع رسانی و آگاهی بخشی به زیرمجموعه‌ها
– طراحی نظام تامین مالی پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی ذیل تبصره ۱۹ قانون بودجه معاونت برنامه‌ریزی و اقتصادی به عنوان راهبر اصلی پروژه Agri PPPs تعیین و در اولین فرصت نسبت به تشکیل کارگروه ملی مشارکت عمومی-خصوصی اقدام و گزارش پیشرفت را به صورت مستمر و منظم در بازه‌های سه ماه به اینجانب ارائه نماید.

(Visited 1 times, 1 visits today)

لینک کوتاه مطلب : https://jahaneghtesad.com/?p=117547

دیدگاهتان را بنویسید

لطفا کامنت خود را ثبت نمایید .
لطفا نام خود را وارد کنید