جمعه 10 فروردین، 1403

کدخبر: 79843 22:12 1396/12/27
وضعیت صندوق های بازنشستگی سال به سال پیچیده و بغرنج تر می شود‏

وضعیت صندوق های بازنشستگی سال به سال پیچیده و بغرنج تر می شود‏

دسته‌بندی: بدون دسته‌بندی
وضعیت صندوق های بازنشستگی سال به سال پیچیده و بغرنج تر می شود‏

وضعیت صندوق های بازنشستگی سال به سال پیچیده و بغرنج تر می شود‏

دسته‌بندی: بدون دسته‌بندی

زنگ هشدار بر هم خوردن تعادل منابع و مصارف با توجه به علم محاسبات بیمه ای از چندین سال گذشته از سوی کارشناسان به صدا درآمد و اکنون شرایط به گونه ای است که از پسوند ورشکسته، بحرانی و درآستانه ورشکستگی برای این صندوق ها استفاده می شود. ‏ به اذعان کارشناسان، نظام بانکی، بیکاری، آب، محیط زیست، بودجه و صندوق های بازنشستگی معضلات امروز جامعه هستند که روزگار خوشی را تجربه نمی کنند و این "ابرچالش" ها در سال های نه چندان دور کشور را با بحران های مختلف مواجه خواهند کرد؛ اگر فکر اساسی برای آنها نشود.‏ سازمان تامین اجتماعی در بین حدود ۱۷ صندوق فعال بازنشستگی در کشور به لحاظ کارکردهای اجتماعی و فرهنگی و دامنه گسترده جامعه تحت پوشش و نیز شرکت های بزرگ اقتصادی و داروئی وابسته به "شستا" (شرکت سرمایه گذاری تأمین اجتماعی) دارای ویژگی ها و حساسیت های خاصی است. با در نظر گرفتن تعداد افراد تحت پوشش این سازمان و اینکه ماهانه مبلغ ۴۴۰۰ میلیارد تومان بابت مستمری به بیش از ۳ میلیون و سیصد هزار بازنشسته و مستمری بگیر پرداخت می شود؛ بنابراین در صورت بروز مشکل برای این صندوق بار تامین این هزینه بر دوش دولت خواهد افتاد که بی شک کشور و نظام را با مشکلات عدیده مواجه خواهد کرد.‏ سازمانی که اگر چه متکی به درآمدهای خود است و وابسته به بودجه عمومی دولت نیست؛ اما به جهت گردش مالی بالا در مقاطعی، تصمیم گیری برای این سازمان را محل کشمکش و مناقشه دولت، مجلس و نهادهای کارگری و کارفرمایی کرده است.‏ از این رو هر گونه تصمیم گیری برای این سازمان باید با حساسیت های ویژه و در نظر گرفتن تمامی جوانب محاسبات بیمه ای (اکچوئری) اتخاذ شود. با در نظر گرفتن این نکته که عمده منابع سازمان تامین اجتماعی (حدود ۹۵ درصد) از محل واریز حق بیمه ها تامین می شود و با علم به اینکه تعداد بیمه شدگان این سازمان در سال های اخیر به لحاظ عددی نسبت به گذشته افزایش یافته، این سئوال پیش می آید که بر هم خوردن تعادل منابع و مصارف در این سازمان از کجا ریشه گرفته و چرا صندوق های بازنشستگی به یکی از ابرچالش ها کشوربدل شده است؟ در میان علل مختلف ایجاد این شرایط، چند فاکتور اساسی نقش دارند: ‏ اول: عوامل ساختاری و سیاست های جمعیتی مانند مسن تر شدن جامعه، معضل بیکاری و کاهش تولید به سبب تحریم های بین المللی و همچنین ساختار صندوق های بیمه ای که از مرحله جوانی (مرحله ای که این صندوقها فقط ورودی دارند و حق بیمه دریافت می دارند و خروجی آنها یعنی پرداخت مستمری بازنشستگی، بسیار کم است) به مرحله کهنسالی (زمانی که نسبت پشتیبانی تعداد بیمه پردازان و مستمری بگیران بسیار کاهش می یابد و به عبارتی در مقابل ۵ یا ۶ بیمه پرداز یک نفر مستمری بازنشستگی دریافت کند.) رسیده اند.‏ دوم: عوامل تاثیرگذار ناشی از تصمیمات مقطعی و غیرکارشناسی در طول تاریخ فعالیت این سازمان که روند پیر شدن این صندوق را شتاب بخشیده است. ‏ تصمیماتی که عمدتا ریشه های حمایتی داشتند تا بیمه ای و در دوره های مختلف از سوی نهادهای تصمیم گیر به این سازمان تحمیل شدند. بازنشستگی های پیش از موعد در قالب مشاغل سخت و زیان آور و نوسازی صنایع و عدم پرداخت کامل حق بیمه بسیاری از مشاغل به سبب استفاده از یارانه های دولتی از این جمله اند. عامل مهم دیگر بدهی های انباشته دولتها به این سازمان، بابت سهم ۳ درصدی حق بیمه ها و تعهد پرداخت حق بیمه مشاغل حمایتی است که بدهی این سازمان را رقمی حدود ۱۴۰ هزار میلیارد تومان رسانده است و این سازمان را بر اساس گزارش اخیر دفتر مطالعات وزارت اقتصاد در ردیف ۵ طلبکار بزرگ دولت قرار داده است .‏ با روی کار آمدن دولت روحانی امیدها برای نجات صندوق های بیمه ای و تقویت آنها زنده شد و کم اعتنایی ۶۰ ساله به صندوق های بازنشستگی در این دولت مورد توجه قرار گرفت. برنامه جامع فقرزدایی، اجرای طرح تحول سلامت، کنترل تورم وتصویب پرداخت بیش از ۵۰ هزار میلیارد تومان به سازمان تامین اجتماعی، از مهمترین اقدامات امیدبخش دولت روحانی بود. در این میان اما؛ اجرای بند"ز" تبصره ۷ بودجه ۹۷ مبنی بر واریز ۹ بیست و هفتم حق بیمه، بیمه شدگان تامین اجتماعی به خزانه دولت و تصویب آن در بودجه سال ۹۷، اقدامی غیر متعارف بود که احتمال دارد این اقدام به بحران صندوق بازنشستگی تامین اجتماعی دامن زند. ‏ این اقدام دست اندازی به منابع کارگران تلقی می شود و در واقع باعث مخدوش شدن قوانین بیمه ای کشور است. از اینرو که سازمان تامین اجتماعی نهادی عمومی و غیر دولتی است و ادغام منابع این سازمان با دولت، کاملا غیر کارشناسی است.‏ به نظر می رسد چنانچه دولت اعتبارات تامین اجتماعی را در مسیر قابل قبولی قرار ندهد، احتمال اختلال در خدمت رسانی این سازمان طی چند سال آینده رو به افزایش می رود. در سالی که روزهای آخرین آن را سپری می کنیم آنقدر حوادث تلخ و شوک آور در جامعه اتفاق افتاد که کانون توجه رسانه ها و مردم را به آنها معطوف کرد. حادثه معدن زغال سنگ زمستان یورت،زلزله کرمانشاه،سقوط هواپیمای تهران - یاسوج،اعتراضات خیابانی به وضعیت معیشتی و کشمش های سیاسی، برای رسانه ها و جامعه، ارزش های خبری محسوس تری داشتند تا موضوعاتی که بدان ابرچالش نام گذاشتند. گویی اقشار مختلف مردم اخبار و بیشتر به دنبال اخبار وقایع هیجان آور هستند. رسانه ها نیز به عنوان نهادهای اثرگذار در جهت دهی افکار عمومی انتشار اخباری را در اولویت قرار می دهند که با اقبال مخاطبان همراه است. در این بین مشکلات مربوط به صندوق های بازنشستگی فاقد جذابیت های لازم برای جلب توجه عمومی محسوب می شوند. در میان سکوت رسانه ای و کم توجهی عموم مردم اما صدای این بحران دامنگیر آرام و مداوم به گوش می رسد و این صدا با گذشت زمان بلند و بلند تر می شود. بحران صندوق های بازنشستگی موضوعی است که باید اصحاب رسانه بسیار درباره آن بنویسند و آگاهی مردم را از ابعاد این موضوع به قدری افزایش دهند تا زمینه مناسب برای اتخاذ تصمیم های سخت در این حوزه فراهم شود.‏ عبور از این چالش بزرگ تنها با عزم و اراده راسخ و برخواسته از دانش و اطلاعات وسیع در اقشار مختلف مردم امکان پذیر است و امید می رود که تا فرصت باقی است در این راه دشوار قدم بگذاریم. قلی زاده - روابط عمومی سازمان تامین اجتماعی ‏


  • دیدگاهی برای این نوشته ثبت نشده است.
  • افزودن دیدگاه


JahanEghtesadNewsPaper

جستجو


  |